Los votantes franceses acudirán a las urnas el próximo domingo después de que Emmanuel Macron convocara elecciones anticipadas para el Parlamento. Esta elección se considera una de las más importantes de las últimas décadas, con consecuencias significativas tanto para Francia como para Europa. En las próximas dos semanas, Francia podría experimentar un gobierno de extrema izquierda o extrema derecha, o incluso entrar en un bloqueo político si ninguno de los bloques obtiene una mayoría, lo que pondría a París en una parálisis política y agravaría tanto los problemas internos como los externos.
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Poco después de la derrota de su partido, La République En Marche, en las elecciones al Parlamento Europeo, el presidente Emmanuel Macron convocó elecciones anticipadas, convirtiéndose en el primer presidente en hacerlo desde 1997. La République En Marche quedó en un distante segundo lugar, con menos de la mitad de los votos del Rassemblement National (RN), un partido de extrema derecha liderado por Marine Le Pen, y apenas por delante de la coalición de izquierda que ocupó el tercer lugar.
Macron no duda en tomar decisiones arriesgadas. Cuando se postuló por primera vez a un cargo, lo hizo con un partido que había fundado apenas un año antes, y finalmente se convirtió en presidente. Sin embargo, esta es una apuesta monumental, incluso para sus estándares.
“Si su estrategia tiene éxito, será considerado un estratega brillante”, dijo Kevin Arceneaux, politólogo de la Universidad Sciences Po. “De lo contrario, podría ser recordado como alguien que esencialmente desestabilizó el sistema tradicional de partidos en Francia y lanzó una granada contra las instituciones de la Quinta República”.
La decisión de Macron de convocar elecciones anticipadas sorprendió incluso a sus aliados más cercanos. Las próximas elecciones en Francia estaban previstas para 2027, y es raro que los políticos convoquen elecciones cuando su partido enfrenta dificultades en las encuestas y no hay una necesidad inmediata de una acción de este tipo.
Los analistas han especulado sobre las posibles razones de esta decisión. Aunque Macron fue reelegido para un segundo mandato en 2022, su partido no pudo obtener una mayoría absoluta en el parlamento. Para aprobar proyectos de ley polémicos, como su reforma de pensiones, Macron tuvo que eludir al parlamento y recurrir a decretos presidenciales, lo que generó descontento tanto en los partidos de la oposición como en el público.
Una teoría sostiene que Macron pudo haber anticipado que Francia pronto se enfrentaría a nuevas elecciones de todos modos. Cada vez que Macron aprueba una ley por decreto presidencial, el parlamento tiene la opción de presentar una moción de censura contra su gobierno. Con más proyectos de ley previstos para finales de año, el gobierno de Macron podría no resistir una nueva moción de censura. Podría haber decidido que sería mejor tomar la iniciativa ahora, en lugar de esperar a ser forzado.
Otra teoría sugiere que Macron confía en que podrá neutralizar a los partidos extremistas al someterlos a la responsabilidad del gobierno. Dado que Marine Le Pen aparece cada vez más como una posible sucesora para la presidencia en 2027, un año en el que Macron no podrá postularse para un tercer mandato, estas elecciones podrían hacer que su partido tenga que asumir la responsabilidad antes de tiempo. Fuera del poder, tanto la extrema izquierda como la extrema derecha han criticado sus políticas y hecho promesas audaces. Sin embargo, una vez en el poder, podrían enfrentar limitaciones prácticas y quizás no cumplir con sus promesas o revelar sus insuficiencias. Al ceder ahora una parte del poder, Macron podría crear una mejor oportunidad para que su partido se mantenga en la cima en 2027.
¿Y cómo funcionan las elecciones francesas?
Las elecciones a la Asamblea Nacional de Francia se realizan en dos rondas. La Asamblea Nacional tiene 577 escaños, que corresponden a sus circunscripciones electorales. Para obtener una mayoría absoluta, un partido necesita 289 escaños. Actualmente, la alianza de Macron solo tiene 250 escaños y necesita el apoyo de otros partidos para aprobar leyes.
En la primera votación, un candidato puede ganar el escaño si obtiene la mayoría de los votos con una participación mínima del 25 %. En la mayoría de los casos, las elecciones se dirigen a una segunda vuelta, que tiene lugar el siguiente domingo. Solo los candidatos que hayan obtenido más del 12,5 % de los votos de los votantes registrados pueden presentarse a la segunda vuelta. Esto generalmente da lugar a una competencia entre dos candidatos, pero a veces puede incluir a tres o cuatro. En esta fase, algunos candidatos pueden retirarse para aumentar las posibilidades de los aliados más fuertes.
La Asamblea Nacional es responsable de la aprobación de leyes internas que abarcan temas como pensiones, impuestos, inmigración y educación. Por otro lado, el presidente francés establece la política exterior, europea y de defensa del país.
Cuando el presidente y la mayoría en el parlamento pertenecen al mismo partido, el gobierno suele trabajar de manera armoniosa. Si esto no ocurre, el gobierno puede enfrentar dificultades significativas. Si el partido de Macron sigue perdiendo en las encuestas y aún le quedan tres años de mandato presidencial, podría verse obligado a nombrar a un primer ministro de un partido de la oposición, una situación conocida como “cohabitación”. A pesar de todo, Macron ha prometido cumplir el resto de su mandato.
Los ministros del gobierno son nombrados por el presidente en consulta con el primer ministro. Aunque Macron tiene teóricamente la libertad de nombrar a cualquiera, en la práctica debe elegir ministros que representen la voluntad de la mayoría en la Asamblea Nacional.
En enero, Gabriel Attal fue nombrado el primer ministro más joven de la historia de Francia con 34 años. Solo siete meses después, este récord podría ser superado por Jordan Bardella, el presidente del Rassemblement National (RN), con 28 años.
Bardella fue elegido en 2022 por Marine Le Pen para liderar el RN, poniendo fin a una larga era de liderazgo por parte de la familia Le Pen y tratando de mejorar la imagen del partido, que estaba asociada con el antisemitismo y una postura radical. Bardella creció como hijo único en una vivienda social en Seine-Saint-Denis, un suburbio obrero de París. Se unió al RN a los 16 años y asistió brevemente a la renombrada Sorbona, pero abandonó los estudios para dedicarse a ascender dentro del partido. Si es nombrado, será el primer ministro más joven de Europa en más de dos siglos.
La campaña de Jordan Bardella ganó impulso después de que Eric Ciotti, presidente del principal partido conservador Les Républicains, anunciara que formaría una coalición con el Rassemblement National (RN). Este paso causó indignación dentro de su partido, que se sorprendió y trató de destituirlo, aunque hasta ahora sin éxito. El apoyo de Ciotti podría marcar el fin del “cordón sanitario” en Francia: el principio por el cual los grandes partidos evitan trabajar con los radicales extremos.
A la izquierda, cuatro días después del anuncio de Macron sobre las elecciones, un grupo de partidos se unió para formar la Nouvelle Union Populaire. Esta coalición busca revivir el Frente Popular original, que en 1936 evitó que los fascistas tomaran el poder. La alianza incluye al tres veces candidato presidencial Jean-Luc Mélenchon, líder del partido La France Insoumise; los socialistas; los comunistas; los verdes; y Place Publique, liderado por el popular miembro del Parlamento Europeo Raphaël Glucksmann.
Todavía no está claro a quién nominará la coalición como primer ministro o cuánto tiempo perdurará la coalición. Sin embargo, podría representar un desafío significativo para La République En Marche de Macron. Con la unión de varios candidatos de izquierda en una sola candidatura en muchos distritos electorales, la voz de izquierda será menos fragmentada, lo que podría facilitar que un candidato llegue a la segunda vuelta.
Desde el anuncio de las elecciones por parte de Macron, los mercados financieros han expresado su preocupación, inicialmente por la posibilidad de un gobierno extremista y luego por las políticas económicas propuestas tanto por la izquierda como por la derecha. Recientemente, el diferencial de riesgo que los inversionistas exigen por poseer bonos del gobierno francés ha alcanzado su nivel más alto desde 2022.
Francia tiene uno de los déficits más altos de la zona euro y ahora está bajo la amenaza de verse afectada por las nuevas reglas fiscales de la Comisión Europea, que fueron suspendidas para apoyar a los países durante la pandemia de Covid-19 y la crisis energética. El gobierno francés podría enfrentarse a estrictos controles de gasto por parte de Bruselas, a pesar de las generosas promesas del RN y de la Nouvelle Union Populaire.
“La discusión en la izquierda y en la derecha no se trata de consolidación fiscal, sino del alcance de la expansión fiscal que debe implementarse”, dijo Mujtaba Rahman, director general de Europa en la consultora de riesgos políticos Eurasia Group. “Nadie habla de austeridad”.
Aunque Jordan Bardella ha suavizado algunos de los planes de gasto del Rassemblement National (RN), Mujtaba Rahman advirtió sobre la posibilidad de un “gran conflicto” entre Bruselas y un nuevo gobierno francés.
